以“绣花功夫” 织就产城人融合发展新图景

□苏报驻吴中区记者 刘达

“515路公交车在公司未投产前就运行了，但是公司员工出入口正好在两个公交站点的中间，员工出行往哪个方向走都有一段距离。”近日，吴中区郭巷街道企服中心走访辖区某制造企业时，负责人抛出了难题。第二天，街道就联合经开区交通分局、交警、市政公司等现场办公，在合适的位置规划新增站点。这样的“企有所呼、街必有应”，正是郭巷街道破解产城人融合难题的缩影。

作为全区面积最大、人口最多、产业最密的街道，郭巷街道面临“成长的烦恼”：新市民与老居民需求多元，城市更新与产业升级同步推进。如何平衡产业集聚与城市治理？怎样破解服务供给与多元需求的错位？郭巷街道以“解题思维”破局——在企业服务上做“减法”，将政策申报、要素对接等各项服务集成到“企服枢纽”平台；在人才生态上做“加法”，串联美术馆、人才公寓构建“15分钟品质生活圈”；在基层治理上做“乘法”，以“巷红管”红色物业激活78个小区自治力量。

如今，郭巷街道用绣花功夫织就的产城人融合图景越发清晰：这里，经济活力持续跃升、人才生态日益优化、基层治理投诉量显著下降，一座既有产业高度、又具城市温度、更富创新浓度的现代化新城正拔节生长。

解企业“关键小事”

筑产业生态之基

不久前，郭巷街道吴淞江科技城内一家企业遇到了烦恼——“我们新的厂区计划下个月投入使用了，但是发现厂区出入口处是双黄线，后期企业货物、员工进出都必须到前方红绿灯处调头，既不方便也不安全。”企业负责人刘女士说。

刘女士的烦恼在郭巷街道“企业服务直通车”机制下迎来转机：郭巷街道企服中心联合交警部门当天就完成了现场踏勘、方案论证，72小时实现标线改造，虚实结合的交通标识既保障了道路安全，又释放了运输效能。

这种“企业吹哨、街镇报到”的响应机制，在郭巷街道已成治理常态。面对331家规上企业、超万家中小微企业主体构成的多元产业生态，郭巷街道构建“全生命周期服务矩阵”，借助企服枢纽平台，围绕各类惠企政策、咨询辅导等提供全链服务，做好企业的娘家人，护航企业高质量发展。

破解企业配套难题是服务企业的关键环节。有上百家企业入驻的吴淞江科技城曾经面临产业工人住房难的问题，为此，郭巷街道联动区启动“链家安居”工程，依托“金乡邻议事会”平台、社区和物业群，盘活闲置房源上百套，形成“企业提需求—社区核资质—居民供房源—物业管运维”的闭环体系，让闲置资产转化为服务资源。不仅如此，去年10月，国泰人才公寓正式交付使用，有1088套房间，用更有保障的安居吸引更多青年人才定居。

“企业的痛点就是服务的起点。”郭巷街道企服中心相关负责人说，“从交通标线调整到产业工人安居，表面上看是解决具体问题，实质上是在重构政府服务与市场需求的响应逻辑。”这种以“关键小事”切入、以系统思维破局的治理方式，筑牢了郭巷街道产业生态发展的根基。

建人才“诗意栖居”

塑创新生态之美

精准施策筑牢了产业发展的“硬支撑”，而暖心服务正在塑就人才栖居的“软生态”。

尹山湖畔，“尹约人才会客厅”内飘散着淡淡漆香。十余组人才家庭正执扇浸染，以天然大漆在素白绢扇上勾勒苏式纹样。这场由街道策划的“非遗文化趣游”活动，将人才服务从政策对接延伸至文化浸润，通过漆艺体验、馆藏书画品鉴等环节，让来自五湖四海的创新创业者感受江南文脉的独特魅力。

与人文滋养相呼应的，是郭巷街道构建的“三维安居体系”。在制度维度，郭巷街道建立“尹约”人才品牌，完善党管人才机制：配备人才服务专员为82名高层次人才建立动态档案，了解人才政策兑现情况和服务事项落实情况，常态化开展走访；班子领导“一对一”联系国家级人才，累计协调子女入学、医疗等“关键小事”32件。

当下，苏州在全市范围内部署开展“换位跑一次”行动。郭巷街道党工委书记李群体验了国泰新村居民出行方式后，感受到出行的不便。为此，街道和社区第一时间联系区交运局，并与市公交公司积极对接，确定开通一条“即招即停”的社区巴士，确定了7个站点位置，确保居民“零换乘”即可到达周边2个轨交站，也能方便在企业上班的人才。

在空间维度，郭巷街道依托郭巷大桥、轨交7号线构建快速通勤网，串联歌林公园、尹山湖美术馆、尹山湖大剧院等载体，打造“15分钟品质生活圈”。在文化维度，郭巷街道常态化邀请人才家庭体验苏式手工工艺，参观江南主题艺术展，品鉴艺术家名画作品等，让来自不同地区的人才在吴侬软语中感受“此心安处是吾乡”的文化认同。

创治理“根系工程”

提城市生态之质

当产业根基日益坚实、人才生态渐次丰盈，如何让城市发展成果真正惠及每一名居民？郭巷街道将目光投向基层治理的“最后一米”。

本月下旬，郭巷街道党建引领小区治理“履职能力、实践技能”双提升系列培训正式开展，首次培训针对物业项目经理专业履职能力。当天，郭巷街道内住宅小区以及商业综合体、学校、医院等重点场所的物业项目经理齐聚一堂，学习如何加强场所安全与秩序管理、优化应急预案、提升服务意识与沟通技巧等内容。

这场“春训”以及这系列培训，是郭巷街道“巷红管”党建品牌建设的生动体现。郭巷街道是吴中区面积最大、人口最多、小区最密集的一个街道，基层治理和物业管理是工作的重中之重。为此，郭巷街道以党建引领为破题之钥，打造“巷红管”特色品牌，推动物业管理、小区治理协同发展。

“巷红管”1.0阶段在制度层面搭好了“四梁八柱”。今年“巷红管”实现了2.0的进阶，主要体现在治理颗粒度的极致细化。针对“谁来干”的命题，实施“根系工程”培育计划：由社区牵头，引导支持热心业主参与社区治理，同时，帮助提升业委会和物管会组建率，让居委会、业委会、物业公司这拉动居民区管理的“三驾马车”形成一个更紧密的“朋友圈”。

聚焦“干什么”的实践，通过党建引领小区治理“履职能力、实践技能”双提升系列培训，从今年3月持续到10月，每月一主题，包括小区消防安全、保安实操提升、业委会和物管会规范履职、物业纠纷调解等内容。对象既覆盖物业项目经理及各类主管，也包括社区、业委会人员。培训以集中培训、案例分析为主，穿插经验交流、现场实操等多种形式，确保培训内容贴近基层实际需求，切实提升物业管理水平。

“聚焦企业需求、紧扣人才期盼、深化党建引领基层治理，郭巷街道将坚持精准施策，持续发力，探索产城人融合发展的新篇章。”李群说。