润泽城乡，昆山全面深化河湖长制改革

□昆山市水务局

水是生命之源、生态之基、发展之脉。昆山境内河道纵横交错，湖荡星罗棋布，共有2543条河道和38个湖泊，水域面积167.14平方公里。

水赋予了昆山别样的江南风貌和独特的水乡韵味。昆山深入践行新时代治水思路，树牢绿水青山就是金山银山的理念，一以贯之认真落实河湖长制，推动河湖保护治理高质量发展，秀美生态成为昆山现代化建设的最美底色，为打造中国式现代化的县域示范提供坚实保障和有力支撑。

主动作为 “全方位”压紧工作责任

持续高位推动。昆山市委、市政府主要领导签发2024年第1号总河长令，聚焦构建现代水网体系，为治水锚定方向。有序开展全市生态环境专项整治百日攻坚行动、“集中巡河”专项行动，各级河湖长积极履职，2024年累计巡河湖3.5万余次，完成129项重点河湖“一事一办”清单任务，解决河湖问题922个。

强化督查考核。完善河长履职定期评价机制，通过印发履职提醒函、开展问题约谈，提醒、督促各级河湖长履职尽责。立足河湖治理新形势新要求，大力实施优秀河湖长培育行动，优化基层河湖长履职培训，强化河湖长履职能力，促进河湖长治久清。

加大跟踪督办。针对劣Ⅴ类河道治理、幸福河湖建设等抽查300余次，下发25份河长办交办单，整改5项苏州市级以上交办问题。加大全市河湖巡查监管力度，结合低空经济发展，加密重点湖泊无人机巡查频次，累计巡查河湖13229段。充分利用水质监测机制，每月对已整治的劣V类水体、重点湖泊等进行水质监测并通报监测结果，督促落实问题整改。

统筹推进 “多层次”优化治水体系‍

巩固深化消劣争优行动。扎实写好治水后半篇文章，开展“举一反三”整治提升、劣V类水体整治“回头看”行动，巩固整治成果。落实新一轮太湖综合治理，坚持问题导向，强化项目引领，狠抓源头治理，推进106项水生态环境保护工程，完成85个排口整治销号，10个国省考断面水质稳定达标，优Ⅲ比例达90%。

推动全域幸福河湖建设。完成100条幸福河湖建设（2020年以来累计建成超400条），县乡级农村生态河道覆盖率超90%，10条河湖（群）被评为苏州市级幸福河湖。

深化跨界河湖共保联治。加强与上海青浦、苏州等地水生植物联防联控，连续七年护航进博会，获上海市致信感谢。联合上海市水务局、青浦区水务局、嘉善县水务局成立长三角水务热线联盟，有效发挥水行政综合执法体制机制优势。深化昆常、昆太协同发展，打通河湖管护“最后一公里”。

不断完善现代水网建设。8个水务项目获约17.43亿元超长期国债资金支持，郭石塘综合整治工程建设完成，庙泾河中央水廊三期建成开放，沪宁铁路、商银路沿线生态廊道完工，吴淞江（江苏段）整治工程昆山段、洪涝安全韧性提升一二期等工程建设有序推进，“昆山之链”首链工程获评“亚洲都市景观奖”。以全国第一的成绩通过国家海绵试点城市验收评估，“排水管网养护监管智慧运营平台”项目入选国家住建部城镇水环境治理类典型案例（排名第一）。

控源治污 “多举措”强化建设基础‍

深化污水处理提质增效。高标准完成25个达标区回头看验收，以达标区建设为抓手，完成3300余项“333”行动任务，建设排水管网30公里。完成石牌污水处理厂扩建，全市城镇污水处理规模达104万吨/天。聚焦低浓度泵站片区，排查检测排水管网470余公里，修复问题点2100余处。

推进工业污水规范处理。全面排查评估城镇污水处理厂和生产废水接入市政污水管网的工业企业，形成五项清单。编制《昆山市城镇工业废水与生活污水分类收集分质处理实施方案》，完成全市29家工业废水纳管企业分类整改和1018家涉磷企业规范化整治验收。

加强农业面源污染治理。用心做好农村污水处理、饮用水源保护、农业灌溉保障等民生水利工作，助力全市新建成高标准农田18000亩，永久基本农田9000亩。在全市3.33万亩规模以上养殖池塘，开展“一池一档”建档及尾水排放备案工作。纵深推进“肥药两制”，为农业绿色发展提供有力支撑。

落实港口和船舶污染防治。以绿色港航建设为抓手，充分履行船舶和港口污染防治职责，持续深化“船—港—城”一体化治理工作。加大检查力度，严格完成码头现场督查、全覆盖视频巡查，累计处罚违法船舶70起。完成港口码头船舶污染物接收储存装置全覆盖，77家码头均配备防污染设备，并与专企签订转运处置协议。

县域示范 今年将书写治水新篇章

2025年，昆山将针对治水新态势，聚焦一些重点难点问题，进一步做足水安全、水资源、水环境、水生态文章，为谱写中国式现代化更加精彩的昆山篇章作出贡献，勇当全面深化河湖长制改革的县域示范。

一是城水相融，推动河湖生态稳定向好。在动态消除劣Ⅴ类河道的同时，注重将河道向生态河道、幸福河湖转变，围绕群众对河湖治理的多元需求，深入挖掘河湖富民惠民功能，推动河湖治理共富共享。至2025年建成500条幸福河湖，加快构建“一轴、双核、三网、十廊”的幸福河湖总体格局，助推“昆山之链”品牌营造，推动环澄湖休闲步道建设，打造“水润昆玉、幸福绿境”昆山市首批幸福河湖水旅融合线路，助力城市品质提升。

二是夯基固本，筑牢城乡洪涝安全保障。抓住“两重”“两新”建设机遇期，以城市安全韧性理念配置空间资源，全力配合省际重大水利吴淞江工程、中小河流大石浦、浏河闸等建设，有序推进“六片三河”洪涝安全韧性提升工程等重点水利工程建设，推动形成流域、区域、城市、乡村相协调的防洪排水工程体系。坚持极端防灾思维，完善现代水文监测网络建设，强化台风暴雨模型耦合研究应用，协调推进智慧水务一体化和供排水城市生命线安全工程建设，进一步增强预报预警的连续性和精准度。

三是节水优先，不断增强绿色发展动力。稳步推动《国家节水行动方案》各项任务目标落实见效，充分认识到发展节水产业在推进中国式现代化昆山新实践进程中的作用。深化“昆水惠”绿色金融服务，探索将“水效挂钩激励贷款”内在机制拓展到节能、降碳、减污等其他领域，延伸到更多中小微企业，助力完善绿色金融体系，进一步推动河湖绿色生态价值转换为经济发展动能，切实让绿色成为高质量发展的鲜明底色。